ادبیات نظری تحقیق یارانه، شاخص فقر، شکاف درآمدی - دانلود رایگان

دانلود رایگان

دانلود رایگان لینک دانلود و خرید پایین توضیحاتدسته بندی : ووردنوع فایل : word (..docx) ( قابل ويرايش و آماده پرينت )تعداد صفحه : 21 صفحه قسمتی از متن word (..docx) : ‏مقدمه‏یارانه ها برای ایجاد درآمد و تعدیل در توزیع آن کاهش آثار ناشی از فشار بازار بر مصرف کنندگان و همچنین کاهش هزینه های تولید وحمایت از تولیدکننده ارائه می شوند.هدف از پرداخت یارانه‏‏ها تخصیص بهینه منابع،‏ ‏ثبات قیمت ها،‏ ‏ایجاد تعادل بین عرضه و تقاضا و توزیع مجدد درآمدها می‏تواند باشد. ‏بنابراین یارانه جز‏ء‏ سیاست‏‏های حمایتی دولت در‏ ‏راستای تصحیح و هدایت امور‏ ‏اقتصادی می‏‏باشد.‏ ‏زیرا عوامل متعددی سبب ایجاد عدم تعادل میان بخش‏‏های مختلف تولید،‏ ‏توزیع،‏ ‏مصرف و تجارت می‏‏گردند‏ (شریفی و همکاران، 1387).‏ ‏در‏ ‏دهه‏ 1950 ‏با‏ ‏مطرح‏ ‏شدن‏ ‏تفکر‏ ‏دولت رفاه‏ ‏توجه‏ ‏به‏ ‏شاخص‌های‏ ‏رفاه‏ ‏اجتماعی‏ ‏و‏ ‏کاهش‏ ‏فقر‏ ‏دخالت‏ ‏دولتها‏ ‏در‏ ‏این زمینه‏ها گسترش یافت‏. ‏این‏ ‏نقش‏ ‏را‏ ‏اقتصاددانان‏ ‏قبول نداشتند، چرا که هرگونه دخالت دولت در اقتصاد انحراف از تعادل بازار را در پی داشت. از‏ ‏دهه‏ 1970 ‏با‏ ‏شکل‏‏گیری‏ ‏تفکر‏ ‏محوریت‏ ‏انسان‏ ‏در‏ ‏توسعه،‏ ‏ این‏ ‏آگاهی‏ ‏ایجاد‏ ‏شد‏ ‏که‏ ‏برای‏ ‏مواجهه‏ ‏با‏ ‏مسائل‏ ‏مبتلا‏ ‏به‏ ‏توسعه‌نیافتگی‏ ‏کشورها ‏ ‏سرمایه ‏ ‏فیزیکی‏ ‏کافی‏ ‏نیست‏ ‏و‏ ‏حداقل‏ ‏به‏ ‏اندازه‏ ‏سرمایه‏ ‏فیزیکی،‏ ‏ مسایل‏ ‏و‏ ‏سیاست‌های‏ ‏اجتماعی‏ ‏و‏ ‏شکل‌گیری‏ ‏سرمایه‏ ‏انسانی‏ ‏هم‏ ‏ضرورت‏ ‏دارند‏.‏ ‏بنابراین‏ ‏حمایت‏‏های‏ ‏اجتماعی‏ ‏در‏ ‏قالب‏ ‏دولت‏‏های‏ ‏رفاه،‏ ‏سیاست‌های‏ ‏یارانه‌ای‏ ‏و‏...‏در دستور‏ ‏برنامه‌های‏ ‏توسعه‏ ‏کشورها‏ ‏قرار‏ ‏گرفت‏. ‏آنچه‏ ‏در‏ ‏زمینه‏ ‏پرداخت‏ ‏یارانه‌ها‏ ‏مورد‏ ‏غفلت‏ ‏قرار‏ ‏گرفت،‏ ‏هدفگیری‏ ‏صحیح‏ ‏این‏ ‏سیاستها‏ ‏بود. در‏ ‏دهه‏ 1980 ‏به‏ ‏دنبال‏ ‏بحران‏ ‏بدهی‌ها‏ ‏و‏ ‏رکود‏ ‏جهانی‏ ‏و‏ ‏تقابل‏ ‏تجربه‏ ‏کشورهای‏ ‏شرق‏ ‏آسیا،‏ ‏امریکای‏ ‏لاتین،‏ ‏جنوب‏ ‏آسیا‏ ‏و‏ ‏صحرای‏ ‏آفریقا،‏ ‏تاکید‏ ‏راهبردهای‏ ‏توسعه‏ ‏به‏ ‏سمت‏ ‏بهبود‏ ‏مدیریت‏ ‏اقتصاد‏ ‏و‏ ‏پذیرفتن‏ ‏نقش‏ ‏بیشتر‏ ‏نیروهای‏ ‏بازار‏ ‏تغییر‏ ‏کرد‏ ‏که‏ ‏در‏ ‏چارچوب‏ ‏این‏ ‏رویکرد‏ ‏جدید‏ ‏اکثر‏ ‏کشورها‏ ‏نسبت‏ ‏به‏ ‏تغییر در اجرای ‏ ‏برنامه‏ ‏یارانه‌ها‏ ‏اقدام‏ ‏کردند‏.‏دليل‏ ‏عمده‏ ‏اين‏ ‏كشورها‏ ‏جهت‏ ‏ تغییر در اجراي‏ ‏ برنامه،‏ ‏پرهزينه‏ ‏بودن‏ ‏يارانه‏ ‏عمومي‏ ‏به‏ ‏جهت‏ ‏فراگير‏ ‏بودن‏ ‏آن‏ ‏بود‏. ‏با‏ ‏توجه‏ ‏به‏ ‏افزايش‏ ‏جمعيت‏ ‏و‏ ‏افزايش‏ ‏قيمت‏ ‏کالاها‏ ‏و‏ ‏خدمات‏ ‏در‏ ‏بازارهای‏ ‏جهاني‏ ‏بار‏ ‏مالي‏ ‏دولت‏ ‏افزايش‏ ‏قابل‏ ‏توجهي‏ ‏يافته‏ ‏بود‏. ‏علاوه‏ ‏بر‏ ‏اين‏ ‏ناكارآيي‏ ‏نظام‏ ‏توزيع‏ ‏دولتي‏ ‏و‏ ‏اثرات‏ ‏منفي‏ ‏كنترل‏ ‏قيمت‏ ‏محصولات‏ ‏بر‏ ‏توليد‏ ‏كنندگان‏ ‏از‏ ‏دلايل‏ ‏ديگر‏ ‏انجام‏ ‏اصلاحات‏ ‏بوده‏ ‏است‏.‏بررسي‌هاي‏ ‏انجام‏ ‏شده‏ ‏در‏ ‏كشورهاي‏ ‏منتخب‏ ‏نشان‏ ‏مي‌دهد‏ ‏كه‏ ‏هر‏ ‏يك‏ ‏از‏ ‏این‏ ‏كشورها‏ ‏متناسب‏ ‏با‏ ‏شرايط‏ ‏ویژه‏ ‏خود‏ ‏از‏ ‏شيوه‏ ‏خاص‏ ‏و‏ ‏يا‏ ‏تركيبي‏ ‏از‏ ‏شيوه‌هاي‏ ‏مختلف‏ ‏بهره‏‏مند شده‏‏اند‏. ‏غالب‏ ‏كشورها‏ ‏انتخاب‏ ‏خانوارهاي‏ ‏فقير‏ ‏را‏ ‏براساس‏ ‏آزمون‏ ‏وسع‏ ‏انجام‏ ‏داده‌اند‏. ‏بدين‌گونه‏ ‏درآمد‏ ‏خانوارها‏ ‏به‌عنوان‏ ‏شاخصي‏ ‏براي‏ ‏انتخاب‏ ‏مستحقين‏ ‏مورد‏ ‏استفاده‏ ‏قرار‏ ‏می‏‏گیرد‏ ‏كه‏ ‏از‏ ‏آن‏ ‏جمله‏ ‏مي‌توان‏ ‏از‏ ‏امريكا،‏ ‏هندوستان،‏ ‏برزيل‏ ‏و‏ ‏اردن‏ ‏نام‏ ‏برد‏. ‏وزارت رفاه و تامین اجتماعی،معاونت هدفمندی یارانه ها(1387)‏2-2‏ تاریخچه یارانه در ایران‏نخستین جهت‏‏گیری حمایتی دولت در بخش کشاورزی در ایران به دوره صفویه مربوط می شود.‏ ‏ایران اولین نظام سهمیه بندی همراه با یارانه را در زمان جنگ جهانی تجربه نموده است‏. ‏سابقه پرداخت یارانه به مفهوم کنونی آن به دهه 40 می رسد که این یارانه ها برای گوشت و گندم پرداخت می‏‏شد اما رقم آن قابل توجه نبود و تا قبل از افزایش درآمد نفت ‏و بالا رفتن‏ نرخ تورم این یارانه‏‏ها اندک بود.‏ ‏تا قبل از انقلاب در مردادماه1353دولت اقدام به تاسیس و تشکیل صندوقی‏ ‏ بنام حمایت از مصرف کننده نمود و در سال1356 سازمان حمایت از تولیدکنندگان و مصرف‏‏کنندگان تاسیس شد که تمام وظایف صندوق به این سازمان محول شد.‏ ‏بعد از پیروزی انقلاب تغییراتی در تشکیلات اجرائی و نحوه توزیع کالاهای مشمول یارانه ‏ب‏ه وجود آمد.‏ ‏در دوران قبل از 1368 سیاست تثبیت اقتصادی دنبال می شد که فراگیری ، استمرار و فزاینده بودن از ویژگی سیاستهای حمایت در این دوران بود و در واقع همه بنوعی یارانه دریافت می کردند،‏ ‏در هیچ مرحله‏‏ای پرداخت یارانه قطع نمی‏‏شد و در حد سقف معینی متوقف نبود‏. ‏تقوی،مهدی(1379)‏ ‏2-3‏ آثار اقتصادی یارانه‏از دیدگاه نظری یارانه و مالیات دو ابزار مهم اقتصادی هستند که دولت به وسیله آنها دربازار دخالت می کنند‏. ‏یارانه و مالیات با تغییر‏در‏ قیمت‏‏های نسبی،‏ ‏اقتصاد را تحت تاثیر قرارمی دهد.‏ ‏یارانه با تحریف قیمت ها،‏ ‏مانع تخصیص بهینه منابع می شود.و‏ ‏رشد اقتصادی را ‏تحت تاثیر قرار می‏دهد‏،‏ ‏ازسوی دیگر با ایجاد کسری بودجه و افزایش هزینه‏‏های اجتماعی،‏ ‏بر اقتصاد ملی آثار جدی بر جای می گذارد‏.‏ اگرچه در برخی‏ ‏کشورها ظاهرا مصرف‏‏کنندگان از این یارانه‏‏ها ‏ ‏بهره‏‏مند می‏‏شوند،‏ ‏چون قیمتهای پایین تری برای کالاهای یارانه ای پرداخت می کنند،‏ ‏اما ‏در اکثر موارد ‏به طور غیر مستقیم متضرر خواهند‏ شد.‏به علاوه هر اندازه که شفافیت در اقتصاد گسترش یابد و مداخله دولت در نظام قیمت ها کمتر شود‏،‏ انحراف از سرمایه گذاری مولد کاهش می‏‏یابد به عبارت دیگر سرمایه‏‏گذاری به بخش‏‏های دارای مزیت که قابلیت رقابت در بازارهای داخلی و خارجی دارند،‏ ‏سوق پیدا می کند.‏ ‏در شرایطی که دولت قیمت‏‏ها را کنترل و برای بخشی از کالاها یارانه پرداخت می‏‏کند،‏ ‏سرمایه گذاری د‏ر بخش‏‏های مشمول مالیات می تواند دچار انحراف ‏شود.‏ ‏بر این اساس و به دلیل اخلال‏ی که‏ پرداخت یارانه در نظام قیمت گذاری و تخصیص بهینه منابع‏ بهه وجود می‏آورد‏ اقتصاددانان توسعه پرداخت یارانه را تنها برای جبران آثار نامناسب راهبردهای توسعه و توزیع دارایی‏‏ها،‏ ‏توجیه‏‏پذیر می‏‏دانن‏د.‏ ‏درکشورهایی که راهبردهای توسعه به دنبال‏ ‏ایجاد اشتغال، رشد بهره‏‏وری،‏ ‏توزیع دارائی‏‏ها،‏ ‏سرمایه‏‏گذاری در زیر ساخت‏‏های روستایی و بهبود بازاریابی است،‏ ‏به پرداخت یارانه نیازی نیست.‏ ‏پرداخت یارانه ‏با تاثیر بر نظام قیمت ها بر ترجیحات مصرف کننده نیز اثر گذاشته است،‏ ‏از این رو در مورد کالاهای که تولید داخل جوابگوی تقاضا نباشد‏،‏ ‏موجب افزایش واردات این اقلام می‏‏شود. ‏از سوی دیگر به دلیل اینکه مصرف کننده،‏ ‏قیمت واقعی کالای یارانه‏‏ای را پرداخت نمی‏‏کند مصرف بهینه آن را نیز رعایت نخواهد کرد‏.‏ همین امر افزایش یارانه‏‏ها را بدنبال دارد که خود یکی از عوامل اصلی کسری بودجه به شمار می رود.‏2-4 اثر فقرزدایی یارانه ها‏بسیاری از کشور‏‏ها برای مبارزه با فقر، به اجرای طرح‏‏ها و برنامه‏‏هایی می‏‏پردازند که هدف آن‏‏ها، حمایت از اقشار کم‏‏درآمد و افزایش قدرت خرید آن‏‏هاست. متداول‏‏ترین این طرح‏‏ها پرداخت یارانه در دو بخش تولید و مصرف است. این کار در بخش مصرف در راستای ایجاد امکان تهیه‏‏ی کالا‏‏ها و خدمات ارزان قیمت و کمک به ثبات قیمت کالا‏‏های ضروری و در بخش تولید به منظور افزایش سطح اشتغال، رشد تولید و افزایش رقابت‏‏پذیری انجام می‏‏گیرد. دولت‏‏ها تلاش می‏‏کنند با تنظیم صحیح نرخ یارانه‏‏ی کالا‏‏های مختلف، بیشترین منافع را عاید اقشار کم‏‏درآمد و دهک‏‏های پایین درآمدی نموده و به این ترتیب رفاه اجتماعی را بالا ببرند.‏2-5 ‏ طبقه بندی یارانه‏ ‏تنوع و پیچیدگی محاسبات و کاربردهای گوناگون یارانه‏‏ها وهمچنین تاثیرات و نتایج گوناگونی که روش پرداخت یارانه می تواند داشته باشد،‏ ‏ضرورت طبقه‏‏بندی و تفکیک آن را بیشتر نمایان می کند.‏ ‏به نسبت گستردگی وظایف دولت در اقتصاد،‏ ‏یارانه‏ها‏ می‏‏توانند از تنوع بیشتری‏ برخوردار باشند همچنین با توجه به گستردگی موارد پرداخت و منابع و مصارف ‏آن می تواند طبقه بندی‏‏های متعددی داشته باشد مثلا:‏الف: ‏یا‏رانه را می‏‏توان بر حسب مورد و هدف طبقه‏‏بندی کرد(‏یارانه اقتصادی اجتماعی،‏ ‏سیاسی،‏ ‏توسعه ای‏).‏ب:‏ یارانه بر اساس حسابهای ملی شامل :یارانه مستقیم یارانه غیر مستقیم‏ می‏‏باشد.‏ج:‏ یارانه ‏کالایی، نقدی.‏د: ‏یارانه بر اساس انعکاس هزینه های آن در حسابهای ملی شامل یارانه پنهان و یارانه آشکار‏ه: ‏یارانه بر اساس م‏ورد پرداخت به تولید کننده، مصرف کننده، صادر کننده، واردکننده... تقسیم می‏‏شود.

ادبیات نظری تحقیق یارانه

شاخص فقر

شکاف درآمدی